律师事务所建到哪，党组织和党的工作就跟进到哪，党员活动室就建到哪。活跃在中原大地的河南197个律师党组织和1936名律师党员，叫响“我是党员我带头”，律师党员挂牌上岗，党旗挂出来，身份亮出来，创先争优与律师业务结合起来。

 

　　“创先争优承诺书有6项内容，我要看实的。”

　　“这是今年党员律师办理法律援助案件登记表，这是党员律师为残疾人提供法律服务登记表。”

　　2010年12月2日上午，河南文丰律师事务所，河南省司法厅副厅长、省律师协会党委书记周济生带领检查组正在检查律师行业创先争优承诺兑现情况。

　　河南省司法厅是省新社会组织创先争优示范单位，厅长王文海在接受记者采访时说：“创先争优不是一项孤立的工作和额外的任务，河南律师党建工作和律师业务都被整合到创先争优的平台上，通过倡导动员律师事务所党支部和广大律师立足本职创先进、争优秀，形成了党建与律师业务‘两促进’的良好局面。”

　　目前，河南全省197个律师事务所党支部做到应建尽建，1936名律师党员组织关系做到应转尽转，没党员的163家律师事务所都派驻了党建工作联络员。

　　对于新成立的律师事务所，省律协党委要求，新成立律师事务所的律师党员组织接转、建立支部等要在申报成立律师事务所中同步启动，办理执业许可证，以巩固全覆盖的成果。

　　党支部建立起来后，如何亮出旗帜，叫响党员律师品牌？

　　党员活动室是律师事务所党组织开展活动的重要阵地。目前，党员活动室在河南全省律师事务所党支部已实现全覆盖，且都按“七个一”（一面党旗、一个入党誓词和党员权利义务、一个律师党员公示和公开承诺、一个支部介绍、一个党建规划、一个工作园地、一个学习园地）的标准建设。

　　现在走进任何一家有党支部的律师事务所，最显眼之处是党员活动室。鲜艳的党旗、党员公示等“七个一”井然有序地挂在墙上。全体党员律师挂牌上岗，办公桌上的“党员岗”、“党员先锋岗”、“党员模范岗”十分醒目，时刻提醒“我是党员我带头”。这一做法，既增强了党员律师的自豪感和荣誉感，自觉接受广大群众的监督，同时也便于当事人在挑选律师时参考。过去河南律师在外多提“我是什么学历、几级律师”，现在多提“我是党员。”

　　周济生介绍，“虽然目前党组织和党的工作在河南已实现全覆盖，但党建工作，尤其是正在进行的创先争优活动，需要有专人来抓，为此，去年12月，为贯彻落实中办、国办转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》，河南省司法厅在省律协设立了专职党委副书记和专职党务工作者，并要求市级律协近期内也设立专职党委（党总支）副书记，这在全国尚属首例。”

 

　　典型的示范引领和辐射带动效应，让律师事务所党支部和律师党员知道在创先争优活动中学什么、干什么、超越谁。实践证明，越是身边熟悉的典型，越能够说服、教育、感染身边的人。目前，在河南律师行业，人人学典型、人人争先进的浓厚氛围正在形成。

　　党员律师通过示范带头作用，保障律师事务所管理措施落在实处，对合伙人作出的决议，党员律师带头执行，对重大业务问题研究、新律师的培养、公益活动参与等工作，党员律师率先承担。

　　北京大成律师事务所郑州分所老党员律师与新学员律师、党员律师与非党员律师结对子，帮助新、非党员律师提高业务技能，同时给予年轻律师更多的业务机会。

　　“80后”律师马宗瑞，2008年进入律师事务所，与老党员律师田华是“一对”。他向记者讲述了一个感人的故事：“有一次，在一起医疗纠纷案件审理过程中，我看见田律师一直用手按住胃部，脸色十分难看，我悄悄问她是不是先申请休庭，她摆了摆手，‘当事人从老远跑来，我要对他们负责，同时也要尊重法庭。’最后，田律师硬是坚持到庭审结束。”田律师的一言一行潜移默化地影响着他，让他看到了一个老共产党员的责任心。

　　凡重大复杂、疑难案件，尤其是影响大的标志性案件、敏感性案件、法律援助案件，首先让党员律师代理，这是河南省近几年的做法。

　　从去年开始，开封市律协向市委、市政府推荐党员律师作为政府化解信访事项评议团成员，河南龙文律师事务所指派所里3名党员律师加入其中。去年11月，他们成功代理了一起涉及123户村民的存款纠纷上访案。

　　去年 8月，在创先争优活动中，被评为先进党支部的河南文丰律师事务所党支部联合河南联盟、北京大成律师事务所郑州分所党支部向全省律师事务所党支部和律师党员发出倡议，号召发挥党支部政治核心作用和党员先锋模范作用。短短一周时间，全省所有律师事务所党支部和律师党员纷纷签名回应，保证承诺事项说到做到。

　　文丰所党支部在全所律师党员中，由全所律师民主评议，每半年评选出一个党员模范岗、两个党员先锋岗。谷博律师是党员模范岗的主人，由于合伙人的信任，他被选为执行主任。在任期内，律师事务所的所有经营管理都由他来决定。“现在大家对这个岗位争得可厉害了，因为党员模范岗不仅仅是一种荣誉，更是一种机会和平台。”谷博很自豪地说。

　　记者听说，过去有的律师对公益事业不感兴趣，不愿办法律援助案件，通过创先争优活动，现在律师是抢着办法律援助案件。

　　河南省委组织部副部长马新华认为：“律师业创先争优在效果，不在于评出了多少先进支部和优秀党员，而在于律师的价值取向发生了变化，社会对律师的看法也发生了改变。”

 

　　马新华说，“律师自由度高，受约束少，创先争优活动必须要有吸引力。”为此，省律协党委采取集中辅导与个人自学、网上学习与定期汇报、平时检查与定期讲评相结合的方式开展活动。一些支部通过手机短信、电子邮件、QQ群等方式，传递党建信息，使出差在外的党员律师也能依托网络参加创先争优活动，确保律师党员一个不漏，全员参与。

　　通过几天的采访，记者明显感到：河南全省律师事务所党支部和律师党员真正行动起来了，这种行动与律师业务紧密结合在一起，而不是体现在文件中、会议上。

　　为了丰富创先争优活动形式，除了传统的“三会一课”外，河南省司法厅坚持在服务党委政府的中心工作中创先争优，成立了由党员律师组成的三个专项律师团，分别服务信访工作、服务民生工程、服务中原城市群建设；坚持在服务社会稳定中创先争优，全省律师参与信访工作已坚持六年多，为7万多上访群众提供咨询意见，参与疑难信访论证700多件；坚持在服务民生中创先争优，省律协党委倡导，每名党员律师每年办理2件以上法律援助案件，参与一次以上社会公益活动，免费为残疾人提供法律咨询及相关服务……

　　为保证公正推先、推优，省律协党委制定了详细的评选细则，“有党员活动场地且布置合理得6分；场地不适应党组织活动扣2?4分。”“律师党员挂牌（公示）上岗，依法执业，诚信执业，投诉担责为0分。”“优秀党员、先进支部不得出现承担过错责任的投诉”……

　　去年“七一”前，通过基层党组织层层评选，在网上公示候选人接受群众评议，省律协党委评选表彰了26个先进党支部、49名优秀律师党员。一些地方律协叫嚷“名额不够”，大家争先恐后想当先进。在律师们眼里，这代表了一种荣誉，这种荣誉会提升律师事务所品牌的“含金量”。商丘市有家律师事务所，将先进党支部的牌匾放在事务所门口最显眼的位置，正是靠这块牌匾引来了不少业务。一些当事人评价：“既然是先进党支部，那它的业务肯定不错。”

　　目前，全省党员律师归属感、荣誉感强烈，非党员律师要求进步的心声也日渐高涨。“通过开展创先争优活动，河南律师党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用正在凸现，以创先争优促进律师业务，同时也让律师在其中实现了自我价值。”王文海总结道。